Mindre tid på rapportering betyr mer tid til verdiskaping og økt konkurransekraft. Regjeringens forenklingsstrategi vil gjøre det enda enklere å drive virksomhet i Norge, og vi er klare til å bidra.
Etter noen måneder i direktørstolen hos Brønnøysundregistrene leste jeg den nye forenklingsstrategien med stor interesse. Regjeringen vil gjøre hverdagen enklere for norske virksomheter. Ambisjonen er god: Fra plikt til flyt. Statsråden sier de skal “se på standarder, datadeling og digitale verktøy som gjør det enklere å gjøre rett, og som gir mindre manuelt arbeid og lavere kostnader for små og mellomstore bedrifter”. De vil:
- Redusere næringslivets rapporteringsbyrde.
- Gjøre digital og automatisert rapportering til hovedregelen.
- Sørge for at bedrifter i størst mulig grad bare rapporterer samme informasjon én gang til myndighetene.
- Legge til rette for gjenbruk og deling av data mellom offentlige virksomheter.
- Samarbeide med næringslivet om et langsiktig målbilde for den digitale omstillingen, «Fra plikt til flyt».
- Utvikle smartere og mer risikobaserte tilsyn.
Alt dette er noe Brønnøysundregistrene har jobbet med i mange år, og som vi gjerne vil bidra til i enda større grad. Gjennom tett kontakt med virksomhetene og deres hjelpere, utvikling av tjenester og samarbeid i Norge og Norden, har vi fått stadig bedre innsikt i hele brukerreisen. Erfaringene våre, blant annet fra arbeidet med bærekraftsrapportering, viser at belastningen ofte oppstår lenge før en opplysning sendes til en offentlig myndighet.
Toppen av isfjellet
En viktig faktor som vi ser, er nemlig at byrden ikke bare ligger i selve rapporteringen til det offentlige. Denne plikten er bare toppen av «isfjellet» av prosesser rundt virksomheten. Under overflaten ligger arbeidet med å hente inn, kontrollere, dokumentere og dele opplysninger mellom virksomheten, regnskapsførere, banker, kunder, leverandører og myndigheter. Vi må derfor se på hvordan vi kan bidra til å redusere kostnadene og tidsbruken i resten av informasjonskjeden.
Skal vi oppnå reell effekt, må vi redusere den samlede administrative byrden, ikke bare forbedre det enkelte skjemaet eller grensesnittet opp mot offentlig sektor. Derfor er jeg glad for å se at regjeringen er så tydelig på at byrder som ikke står i forhold til nytten, bør avvikles snarere enn bare forenkles.
Må se på hele brukerreisen
Hvordan kan vi så gå “fra plikt til flyt” i praksis? Vi bør ikke bare spørre hvordan virksomheten kan rapportere enklere til det offentlige, men hvordan data kan oppstå én gang, ha tilstrekkelig kvalitet og deretter flyte videre til de aktørene som har rett til å bruke dem.
Brønnøysundregistrene ønsker her å bidra til et målbilde som tar utgangspunkt i hele brukerreisen. Data bør skapes og kvalitetssikres så nær kilden som mulig og kunne gjenbrukes på tvers, slik at virksomhetene slipper å hente inn, dokumentere og sende inn de samme opplysningene flere ganger.
Vi har flere eksempler på løsninger som bidrar til forenklingen. Tjenesten eBevis viser hvordan opplysninger kan hentes fra autoritative kilder, i stedet for at virksomheten må dokumentere dem selv. Og datadelingstjenesten for tilsynsmyndigheter, Tilda, viser hvordan deling av data og bedre risikovurdering kan gi mer målrettede tilsyn og mindre belastning for seriøse virksomheter. Sammen med virksomhetslommebøker og automatisering, viser disse løsningene en annen måte å organisere samhandlingen mellom næringslivet og offentlig sektor på.
Fra dokumenter til digitale bevis
Jeg er glad for å se at digitale virksomhetslommebøker trekkes fram som en viktig byggestein for å nå målsettingen. Virksomhetslommebøker handler om å få informasjon til å flyte mellom virksomheter, offentlige og private aktører, basert på verifiserbare opplysninger fra autoritative kilder. Da kobles lommebøker direkte sammen med prinsippet om «kun én gang», gjenbruk, automatisering og ønsket om at virksomheten ikke skal være mellomledd mellom systemene.
Verdien ser vi når løsningene tas i bruk. Brønnøysundregistrene og andre offentlige virksomheter kan bidra med autoritative virksomhetsopplysninger, og vil tilby disse som digitale bevis. Næringslivet må på sin side vurdere behov og brukstilfeller, og systemleverandørene må gjøre løsningene enkle å bruke.
Tillit og fornyelse
Forenkling er en grunnplanke hos oss, og en del av vår visjon om tillit og fornyelse av samfunnet. Strategien gir oss muligheten til å ta neste steg. Vi ser fram til å fortsette, og gjennom godt samarbeid utvikle en ny måte for virksomheter å samhandle med offentlig sektor og resten av økosystemet på.
Gode data, felles standarder og systemer som snakker sammen, gjør det dessuten mulig å kontrollere mer treffsikkert. Færre manuelle prosesser reduserer muligheten til å manipulere informasjon. Og mer bruk av felles autoritative kilder kan bidra til bedre kvalitet; når mange bruker de samme dataene, er det flere som kan oppdage at noe ikke stemmer.
Vi har ikke alle svarene og skal ikke løse dette alene. Men kombinasjonen av autoritative virksomhetsdata, innsikt i brukerreisen, konkrete tjenester og lang erfaring med samarbeid på tvers, gjør at vi bør kunne ta en sentral rolle sammen med departement, andre offentlige virksomheter og næringslivet.
Den nye forenklingsstrategien peker i riktig retning. Nå må vi jobbe sammen for at virksomhetene faktisk skal merke det i hverdagen.